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发布时间:2017-10-20 02:46:48

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南阳市承接产业转移情况调查

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,也是我市实现转型跨越、绿色崛起的关键之年。承接产业转移是我市优化产业结构、促进产业转型升级的重要途径,也是我市实施开放带动战略的重要抓手。  我市承接产业转移整体情况  2010年以来,我市抓住东部发达地区产业向中西部转移的机遇,以制造业为主攻方向,以引进项目为重要抓手,以产业对接活动为载体,积极出击,主动作为,按照招引重大项目、完善产业链条、推动集群发展的思路,加大承接产业转移力度,一大批高质量项目相继落户我市。近年来,国家提出《中国制造2025》规划,强力推进“一带一路”、 京津冀协同发展和长江经济带建设三大战略大理东方妇产医院,我市主动融入国家三大战略,建立常态化合作机制,承接了一批战略性新兴产业和高科技项目,有力推动了全市经济结构调整和发展方式转变。  “十二五”期间,我市先后组团参加了四届中国(郑州)产业转移系列对接活动,参加了豫沪产业转移合作对接、京津豫区域产业合作对接、豫粤区域产业合作对接及豫闽区域产业合作推介会等八大产业承转活动大理东方妇产医院。通过这些活动,我市共推介发布对外合作项目705个,成功签约亿元以上合作项目235个,合同(协议)签约总投资921.98亿元,合同(协议)引进省外资金834.18亿元。签约项目个数和引进省外资金总额均处于全省前列。  至2015年底,235个签约项目中共有224个项目履约,履约率达95.3%;累计到位省外资金652.7亿元,省外资金到位率达78.2%;214个项目落地开工建设,开工率达91.1%,其中,149个项目竣工,竣工率达69.6%,65个项目正在建设;10个项目处于前期筹备阶段。通过承接产业转移,我市工业实力显著增强,产业大理东方妇产医院结构显著提升。  承接产业转移的特点及问题  近年来,我市承接产业转移呈现两个显著特点:  一是立足产业链承接,产业集聚区聚合效应日益凸显。各县区以产业集聚区为承接主体,积极推进产业链招商,一批装备制造、纺织、建材等行业的重大项目签约落地,实现了集聚发展。内乡县集中承接石材产业转移,吸引了30余家相关企业入驻产业集聚区;唐河县台湾产业园成立以来,已有数十家台资企业相继落户园区;新野县以纺织产业为主导,自2010年以来,新上纺织服装项目30余个;西峡县突出汽车零部件主导产业,开工建设了一系列汽车配件生产线项目;大理东方妇产医院镇平县围绕机电产业新签约了机电工业园项目等。通过承接产业转移,产业集聚区主导产业进一步壮大,产业配套和集聚水平进一步提高,产业链条进一步延伸完善,产业结构进一步调整优化,整体竞争力明显增强。  二是立足转变方式,战略性新兴产业承接比重不断加大。围绕光电、新能源、生物医药、新材料等新兴产业,加强与央企、大企业集团的战略合作,实现借力发展。2010年以来,我市先后与中国平安、首钢控股、中聚联合、国家投资开发公司、亚太国际、富士康集团、东风集团等企业签署了战略合作协议,在光电、PPC、新能源汽车、生物产业等领域开展了一系列合作。战略性新兴产业承接比重不断加大,对于我市转变经济发展方式、促进工业转型升级、由工业大市迈向工业强市起到了引领带动作用。  我市在承接产业转移上也存在一些问题:一是产业外向度不高,外资成分少。实际利用外资规模小,对出口贸易推动作用不强。二是引进粗放型项目较多,先进工艺、技术、设备、管理的项目少。三是引进企业的国内外市场网络不健全。在国内外建立自己的销售公司、制造分厂、研发机构的企业不多,对两个市场和两种资源利用不够。  加快承接产业转移的建议  今年4月初,河南省政府办公厅转发了省工业和信息化委制定的《河南省制造业承接产业转移2016年工作计划》,明确了今年我省制造业承接产业转移的重点和方向。对我市来说,要抓住当前有利时机,积极对接全省承接产业转移计划,谋划我市今年承接产业转移的重点、方向和目标。  明确重点区域。在选择方向上,突出“三路并进”。一路以东部和东南发达省市为重点,以链条式、整体式、集群式承接为主要方式,持续深化与长三角、珠三角、闽浙等地区的合作;一路以京津冀为重点,深化京宛合作,积极承接北京非首都功能疏解项目;一路以长江经济带为重点,开展与长江中游城市群产业转移合作,积极与武汉、长沙、重庆等地区开展定向合作与交流。  大理东方妇产医院凝练承接方向。积极承接技术含量高、市场前景好、带动能力强的优质产业,吸引更多能增加税收、提供就业、不污染环境的产业项目落地。特别是要坚持集群发展战略,加快承接高成长性、高集聚度、高竞争力、高关联性的高端高效产业,着力引进具备较强综合实力和行业整合能力的龙头企业、具备关键核心技术和原创研发优势的创新性企业。  转变承接思路。一是从偏重总量向注重质量转变。随着《中国制造2025》的实施,中低端劳动密集型产业优势正逐渐丧失,应从关注总量规模向关注结构质量转型,更注重新引进项目质量和集群效应。二是从粗放承接向集约承接转变。要立足我市比较优势,承接在全国同行业中处于领先地位、占据行业制高点的重点企业,突出发展配套产业。牢固树立绿色发展理念,切实考量区域生态承载力,加快承接绿色、低碳、环保、循环产业,推动我市绿色产业体系发展。三是从优惠政策向优化发展环境转变。在新常态下,要更加注重深化改革、转变政府职能,促进生产要素优化配置,打破行政垄断和市场壁垒,以良好的发展环境为承接产业转移增添内生动力。  厚植比较优势。栽下梧桐树,方能引来金凤凰。提升承接产业转移水平,关键要练好内功,补齐短板,厚植比较优势。  一是加快研发中心建设。积极引进国内外知名企业、重点高校和科研机构来我市建立研发中心或分中心;鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建研发中心,承担重大科技项目;鼓励引进重大科技成果在我市转化,优先列入科技计划并给予资金配套支持。  二是大力发展生产性服务业。当前产业融合发展迅速,推动先进制造业与生产性服务业互动发展是有效承接产业转移的重点方向。要重点推动以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与制造业、服务业等的融合创新。在产业集聚区提升中,鼓励发展金融、物流、创意设计等现代生产性配套服务业。加快商务中心区建设,发展业务层次更高、资源配置能力更强的服务业总部经济,使其成为助推产业结构优化升级的引擎。  三是破解产业根植性障碍。要通过实施“聚链、强链、延链、补链”工程,着力在高加工度环节、增值环节、瓶颈环节、关键环节、配套环节上寻求突破,引导大中小型企业间建立分工合作关系,推进产业链上游向下游延伸、价值链低端向高端攀升,全面提高我市产业的延伸度和链接度。  四是建立承接产业转移平台。建立并完善市级层面的承接产业转移协调机构,加强产业引进的区域性调配。加强与“一带一路”、长江经济带、京津冀、珠三角等经济区的沟通协作,建立市际间产业转移长效合作机制,在电子信息、生物医药、装备制造、汽车及零部件等关键领域开展专题对接活动。  五大理东方妇产医院是优化产业发展环境。优化产业政策环境,充分发挥成本驱动、市场驱动和政策驱动的作用。全面深化改革,优化营商环境,扩展开放领域,提高政府效能,提升审批效率,强力打造产业发展的良好环境,助推我市承接产业转移迈上新台阶。  (执笔:李刚 乔天然 黄志伟)

 
 
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